Skrevet av Frode Skar Finans Journalist.
Zelenskyj fredsavtale kan avgjøres i folkeavstemning til våren etter amerikansk press
Zelenskyj fredsavtale kobles til valg og folkeavstemning før sommeren
Ukrainas president Volodymyr Zelenskyj planlegger å avholde både presidentvalg og en folkeavstemning om en mulig fredsavtale allerede til våren. Ifølge Financial Times skjer initiativet etter intenst press fra USAs president Donald Trump og hans administrasjon, som ønsker en rask avklaring på krigen før sommeren.
Planen skal etter opplysningene kunngjøres 24. februar, på fireårsdagen for Russlands fullskala invasjon av Ukraina. Målet er å legge frem en samlet tidslinje for valg og folkeavstemning, der en eventuell Zelenskyj fredsavtale skal forankres direkte hos den ukrainske befolkningen.
Samtidig understrekes det at planen kan bli utsatt. Avstanden mellom Russland og Ukraina er fortsatt stor i spørsmål om territorium, og en ytterligere russisk opptrapping av angrep mot kritisk infrastruktur eller bakkestyrker kan gjøre gjennomføringen politisk og praktisk umulig.
Amerikansk tidspress preger prosessen
Ifølge kilder tett på prosessen er det særlig USA som presser på for en rask politisk avklaring. Den amerikanske administrasjonen skal ha signalisert et ønske om at alle nødvendige dokumenter for å avslutte krigen signeres innen utgangen av juni.
Zelenskyj har selv bekreftet at dette er tidsrammen USA legger opp til. Ambisjonen er å få avsluttet krigen innen starten av sommeren, og Washington ventes å bruke politisk press på begge parter for å holde tidsplanen.
For Zelenskyj innebærer dette et vanskelig politisk veivalg. En Zelenskyj fredsavtale må ikke bare forhandles frem internasjonalt, men også legitimeres internt i et land som fortsatt er i krig.
Zelenskyj fredsavtale møter juridiske og politiske hindringer
Den ukrainske presidenten har tidligere vært tydelig på at det er umulig å avholde valg eller folkeavstemning så lenge landet er under unntakstilstand. Millioner av ukrainere er på flukt, og rundt 20 prosent av landets territorium er fortsatt under russisk okkupasjon.
Dette reiser grunnleggende spørsmål om demokratisk legitimitet. En folkeavstemning om en Zelenskyj fredsavtale vil måtte gjennomføres i et land der store deler av befolkningen ikke har normal tilgang til stemmelokaler, og der valgkamp og offentlig debatt er sterkt begrenset av krigstilstanden.
Samtidig har Zelenskyj gjentatte ganger fastholdt at en fredsavtale uten folkelig mandat ikke er politisk bærekraftig. En folkeavstemning anses derfor som avgjørende for å sikre langsiktig stabilitet, uavhengig av hvilke kompromisser en avtale måtte innebholde.
Risiko for symbolpolitikk
Flere analytikere peker på risikoen for at både valg og folkeavstemning i praksis kan bli symbolske. Dersom de mest kontroversielle spørsmålene, særlig knyttet til territorium, ikke er avklart på forhånd, kan utfallet bli politisk eksplosivt.
Russland presser fortsatt på for at Ukraina skal gi opp kontrollen over deler av Donbas. Myndighetene i Kyiv har kategorisk avvist ethvert slikt krav. Dette gjør rammene for en Zelenskyj fredsavtale svært trange, uansett amerikansk tidspress.
Mulige direkte samtaler i USA
Parallelt med planene om valg og folkeavstemning har Zelenskyj bekreftet at både Ukraina og Russland er invitert til direkte, fysiske samtaler i USA. Ifølge presidenten kan møtene finne sted i Miami, selv om tidspunkt og detaljer foreløpig ikke er offentlig bekreftet.
Ukraina har allerede bekreftet sin deltakelse. Dette vil i så fall være første gang partene møtes direkte på amerikansk jord siden krigen startet, og markerer en ny fase i USAs rolle som aktiv megler.
Den forrige runden med trilaterale samtaler, som fant sted i De forente arabiske emirater, førte ikke til noen gjennombrudd. Krigshandlingene har fortsatt med full styrke, både langs frontlinjene og mot ukrainsk infrastruktur.
Militært press i bakgrunnen
Samtidig som diplomatiske initiativ diskuteres, fortsetter Russland sine militære operasjoner. Kampene i Donbas er fortsatt intense, og Kreml ser ut til å bruke militært press som forhandlingskort.
Dette kompliserer enhver tidsplan for en Zelenskyj fredsavtale. En eskalering på bakken kan raskt undergrave både forhandlingsvilje og innenrikspolitisk støtte i Ukraina.
En politisk skjebnestund for Zelenskyj
Dersom planene realiseres, vil våren 2026 bli et politisk vendepunkt for Ukraina. En kombinasjon av presidentvalg og folkeavstemning om en Zelenskyj fredsavtale vil tvinge frem klare svar på spørsmål landet har utsatt siden krigen startet.
For Zelenskyj personlig innebærer dette en høy risiko. Utfallet vil avgjøre ikke bare hans politiske fremtid, men også hvordan historien vil vurdere hans rolle i krigens avslutning.
Med sterkt amerikansk press, vedvarende russisk aggresjon og dype interne spenninger står Ukraina overfor en av sine mest avgjørende beslutninger siden uavhengigheten.
