Escrito por Frode Skar, periodista financiero.
El acuerdo de paz de Zelensky podría someterse a referéndum en primavera bajo fuerte presión de Estados Unidos
El acuerdo de paz de Zelensky se vincula a elecciones y referéndum antes del verano
El presidente de Ucrania, Volodímir Zelensky, se prepara para anunciar planes que incluyen la celebración de elecciones presidenciales y un referéndum nacional sobre un posible acuerdo de paz ya en primavera. Según Financial Times, la iniciativa llega tras una intensa presión del presidente estadounidense Donald Trump y de su administración, que buscan una resolución política del conflicto antes del verano.
El anuncio estaría previsto para el 24 de febrero, coincidiendo con el cuarto aniversario de la invasión a gran escala de Ucrania por parte de Rusia. El plan contemplaría un calendario conjunto para elecciones y referéndum, en el que cualquier acuerdo de paz de Zelensky debería ser aprobado directamente por la población ucraniana.
No obstante, el calendario sigue siendo incierto. Ucrania y Rusia continúan muy alejadas en cuestiones clave, especialmente en lo relativo al control territorial. Una intensificación de los ataques rusos contra infraestructuras críticas o una escalada de la ofensiva terrestre podría retrasar o incluso bloquear completamente el proceso.
La presión estadounidense marca el ritmo de las negociaciones
Fuentes cercanas a las conversaciones señalan que Washington es el principal impulsor de este calendario acelerado. La administración estadounidense habría dejado claro que espera que todos los documentos necesarios para poner fin a la guerra se firmen antes de finales de junio.
Zelensky ha reconocido públicamente esta hoja de ruta, afirmando que el objetivo es cerrar el conflicto a comienzos del verano. Se espera que Estados Unidos ejerza una presión política constante sobre ambas partes para mantener las negociaciones dentro de este marco temporal.
Para Zelensky, el margen de maniobra política es estrecho. Cualquier acuerdo de paz de Zelensky debe negociarse a nivel internacional, pero también legitimarse internamente en un país que sigue bajo ley marcial.
El acuerdo de paz de Zelensky enfrenta obstáculos legales y políticos
El presidente ucraniano ha insistido en repetidas ocasiones en que la celebración de elecciones o referéndums es legalmente imposible mientras esté en vigor la ley marcial. Millones de ucranianos se encuentran desplazados y cerca del 20 por ciento del territorio nacional permanece bajo ocupación rusa.
Estas condiciones plantean serias dudas sobre la legitimidad democrática del proceso. Un referéndum sobre un acuerdo de paz de Zelensky se celebraría en un país donde amplios sectores de la población no tienen acceso normal a centros de votación y donde el debate político está fuertemente limitado por la situación bélica.
Aun así, Zelensky ha defendido de forma reiterada que cualquier acuerdo duradero debe contar con el respaldo directo de los votantes. Sin un mandato popular, ha advertido, un acuerdo de paz carecería de estabilidad política a largo plazo.
Riesgo de decisiones simbólicas
Analistas políticos advierten de que tanto las elecciones como el referéndum podrían tener un carácter mayoritariamente simbólico si los asuntos más controvertidos no se resuelven previamente. Las concesiones territoriales, en particular, representan un riesgo significativo de conflicto interno.
Rusia sigue presionando para que Ucrania renuncie al control de partes de la región del Donbás, donde los combates continúan siendo intensos. El gobierno de Kiev ha rechazado de forma tajante cualquier exigencia de este tipo, lo que reduce de forma considerable el margen para un acuerdo de paz de Zelensky, independientemente de la presión estadounidense.
Posibles conversaciones directas en Estados Unidos
En paralelo a los planes de elecciones y referéndum, Zelensky ha confirmado que tanto Ucrania como Rusia han sido invitadas a mantener conversaciones directas y presenciales en Estados Unidos. Miami figura como posible sede, aunque el calendario y los detalles logísticos aún no han sido confirmados oficialmente.
Ucrania ya ha confirmado su disposición a participar. De celebrarse, sería la primera vez que ambas partes se reúnan directamente en territorio estadounidense desde el inicio de la guerra, lo que marcaría una nueva etapa en el papel mediador de Estados Unidos.
La última ronda de conversaciones trilaterales, celebrada en los Emiratos Árabes Unidos, no produjo avances significativos. Mientras tanto, el conflicto continúa con ataques en el frente y contra infraestructuras ucranianas.
La presión militar continúa en segundo plano
Los esfuerzos diplomáticos avanzan en un contexto de presión militar constante. Las fuerzas rusas mantienen operaciones activas, especialmente en el este de Ucrania, utilizando los avances sobre el terreno como herramienta de negociación.
Esta dinámica complica cualquier calendario político. Una escalada significativa podría debilitar rápidamente el apoyo interno a las negociaciones y poner en riesgo la viabilidad de un acuerdo de paz de Zelensky.
Un momento político decisivo para Zelensky
Si los planes se concretan, la primavera de 2026 podría convertirse en un punto de inflexión político para Ucrania. La combinación de elecciones presidenciales y un referéndum sobre un acuerdo de paz de Zelensky obligaría al país a afrontar cuestiones fundamentales que han quedado en suspenso desde el inicio de la guerra.
Para Zelensky, los riesgos son extraordinariamente altos. El resultado definirá no solo su futuro político, sino también cómo será evaluado su liderazgo en el momento en que se ponga fin al conflicto.
Con una fuerte presión de Estados Unidos, la agresión rusa persistente y profundas limitaciones internas, Ucrania se aproxima a una de las decisiones más trascendentales de su historia reciente.
